顾朝曦：全面贯彻《志愿服务条例》 开创志愿服务事业发展新局面

志愿服务是现代社会文明进步的重要标志。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，要推进志愿服务制度化。《志愿服务条例》（以下简称《条例》）作为我国首部志愿服务行政法规，自2017年12月1日起正式施行，为我国志愿服务事业健康发展提供了基本遵循和重要保证，标志着我国志愿服务事业进入了法制化运行的阶段。

　　一、深刻认识制定实施《条例》的重大意义

　　开展志愿服务，是创新社会治理的有效途径，是培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，是加强新形势下群众性精神文明建设的生动实践。在全面建成小康社会进入决胜阶段和我国志愿服务逐步走向规范化、制度化的关键时期，制定实施《条例》具有重大意义。

　　这是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央有关决策部署的重要体现。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对广泛开展志愿服务活动都提出明确要求。党的十九大报告更是明确提出要“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。习近平总书记多次勉励广大志愿者要努力践行社会主义核心价值观，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，坚持与祖国同行、为人民奉献，为实现中国梦有一分热发一分光。习近平总书记的要求为志愿服务发展指明了方向、明确了任务。《条例》通过一系列规定来弘扬志愿精神，鼓励、规范和促进志愿服务发展，充分体现和贯彻了习近平总书记重要指示精神和党中央国务院一系列决策部署，为我国志愿服务事业发展提供了重要遵循。

　　这是加快我国志愿服务事业发展的有力保障。近年来，我国志愿服务事业快速发展，有关政策体系逐步完善、服务组织蓬勃发展、服务队伍不断壮大、服务活动日益丰富、服务领域持续扩展，但同时也暴露出管理体制不顺、服务活动不够规范、激励保障机制不够健全等亟需解决的问题。《条例》针对这些问题，明确了志愿者和志愿服务组织的定位，厘清了有关部门在志愿服务工作中的职责，确立了志愿服务工作的若干关键性制度，构建了促进志愿服务发展的政策体系，以法制手段破除了制约志愿服务发展的体制机制障碍，为进一步推进志愿服务事业健康发展提供了有力保障。

　　这是推动我国社会文明进步和谐的重大举措。党的十九大报告明确提出“要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”，激励人们向上向善，弘扬时代新风。志愿服务是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。《条例》作为社会立法的重要成果，能够有效发挥法制的鲜明导向和刚性约束，把向上向善的道德要求转化为明确的法规规范，弘扬尚礼崇德、诚信互助的社会风尚。《条例》的施行，有利于传递国家对志愿服务的尊重和保障，激发群众的参与热情，通过志愿服务传递爱心、培育美德；有利于提升公民道德素养，培育文明健康的生活方式；有利于激发社会活力，凝聚正能量，为中国特色社会主义发展营造良好环境。