日前，广东省民政厅制定印发了《广东省民政事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》，总结回顾了“十三五”时期我省民政事业取得的重要进展，并对“十四五”时期我省民政工作进行规划部署。

  规划提到：“十三五”期间，社会组织改革不断深化。坚持走具有中国特色、符合广东实际的社会组织发展之路，管理体制改革不断深入，省、市各级建立社会组织工作联席会议制度，推动形成党委政府推动、全省统筹发展、部门协调联动的工作格局。全省登记社会组织71843个，比“十二五”末增长33.1%。全面加强党对社会组织的领导，创新社会组织党组织设置方式和工作方式，党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，全省建立党组织的社会组织11190个，党员8万余名。社会组织统一社会信用代码制度全面落实。完成社会组织法人库信息化建设。行业协会商会与行政机关脱钩改革目标基本实现。不断加强事中事后监管，全面开展社会服务机构专项整治，清理和规范涉企收费、评比达标表彰、举办“一讲两坛三会”等社会组织活动，管理方式向信用监管转变。监督执法成效显著，列入“活动异常名录”8175个、“严重违法失信名单”854个，行政处罚社会组织3295个，打击整治非法社会组织578个。大力培育社区社会组织，各地形成多元化的社区社会组织发展模式。引导和动员社会组织积极参与脱贫攻坚、疫情防控、社会治理和公共服务，社会组织活力进一步激发，在经济社会发展中的作用更加突显。

  规划要求：着力完善“大救助、大养老服务、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，社会组织管理体制更加健全，现代社会组织制度更加成熟，发展环境更加优化，形成结构合理、功能完善、作用显著、充满活力、规范有序的社会组织发展新格局。

  规划强调：加强党对社会组织的全面领导。坚持和完善党领导社会组织的体制机制，深入贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）》。进一步加强各级党委政府对社会组织工作的领导，推进落实街道（乡镇）党政机构对社区社会组织管理职能。增强社会组织党组织政治功能，以加强政治建设为统领，以强化政治引领和提升组织力为重点，构建更加完善的社会组织党建工作体系和党建服务体系。创新党建工作载体、教育平台和服务枢纽，加强社会组织党务工作者队伍建设，增强工青妇组织活力，完善党组织参与议事决策机制，推进党建与社会组织业务有机融合，贯穿社会组织设立、运营和发展全过程，全面提高社会组织党建工作质量。探索党建工作新机制，创新社会组织党组织设置方式和活动方式，不断推进党的组织和党的工作有效覆盖，不断提升组织建设制度化、规范化、科学化水平，不断增强社会组织党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

  健全社会组织法治体系。构建各司其职、协调配合、依法监管的新型综合监管体制，发挥社会组织登记管理机关统筹协调职能作用，明确业务主管单位和行业管理部门职责，形成自律自治有序、社会监督有力、政府监管有方的社会组织综合监管格局。贯彻落实《中华人民共和国民法典》，完善社会组织法规政策，建立健全我省相配套的社会组织法人准入、法人治理、行为规范、有序退出等管理制度，完善去行政化和非营利制度，修订《广东省行业协会条例》，持续深化行业协会商会改革。制定出台《广东省社区社会组织分类管理办法》，建立起以镇（街）为核心的社区社会组织管理体系，推进社区社会组织示范点、枢纽型社区社会组织和孵化培育基地建设。科学实施双重管理与直接登记制度，推动业务主管单位和行业职能部门制定社会组织管理政策，落实业务主管行业管理职责；完善社会组织政府监管、社会监督、自律监督制度，强化风险防范机制；建立完善部门间综合执法和市县区联动执法查处制度，常态化开展非法社会组织打击工作，增强监管执法效能；建立完善社会组织评比达标表彰、论坛、涉外、投资等重大活动管理制度，规范社会组织活动行为；建立完善社会组织信用管理制度，持续推进信用体系建设。

  优化社会组织发展环境。以人民群众对美好生活需要为目标，优化社会组织布局结构，制订落实社会组织高质量发展各项政策措施，为社会组织高质量发展提供支撑。加大社会组织培育扶持力度，落实《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》，构建社区党组织领导、社会组织协同、社区居民参与的治理共同体；创新培育发展模式和培育发展机制，增强社会组织高质量发展的内在动力，充分发挥品牌社会组织的示范引领作用；设立社会组织公益创投基金，引导社会组织服务民政民生，支持民政事业五大体系建设。完善社会组织管理服务，建立社会组织合作发展、资源共享平台，促进社会组织要素集聚和资源流动，实施社会组织文化创新工程；推动社会组织标准化、信息化建设，提高社会组织管理服务质量；推动社会组织人才纳入政府中长期人才发展规划，完善社会组织人才保障机制；坚持“放”“管”并重，既放得活，又管得好，营造以依法治理为基础的、以优秀文化为涵养的良好生态体系。

  提升社会组织功能作用。引导社会组织有序参与经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，培育一大批各领域代表性强、公信力高、具有时代特点和引领示范作用的优秀社会组织，形成社会组织高质量发展层次梯队和结构布局。加强社会组织能力建设，推动社会组织积极服务我省打造新发展格局的战略支点、粤港澳大湾区建设、乡村振兴战略、社会治理发展大局。发挥社会组织聚集专业人才、提供专业服务的优势，为我省教育文化、科学技术、体育卫生、环境保护、民生服务等社会事业高质量发展发挥积极作用。

文章来源：广东省民政厅、深圳市社会组织动态

原文链接：http://smzt.gd.gov.cn/zwgk/tzgg/content/post_3274220.html